□韓磊 隨著時代的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的高度普及，一些涉警輿情往往成為網(wǎng)上輿論的焦點，如果處理不當(dāng)，極易誘發(fā)群體性事件。因此，必須高度重視，及時、全面、有效地掌握輿情動態(tài)，加強輿情的監(jiān)督和引導(dǎo)。 一、涉警輿情產(chǎn)生的主要途徑 1.透明化執(zhí)法活動受監(jiān)督。隨著我國法制化建設(shè)的不斷進步，人民群眾對法律法規(guī)的認知程度上有很大進步。群眾對民警的執(zhí)法程序、過程都有了監(jiān)督。民警在執(zhí)法過程中未按規(guī)章制度辦事或處理不公很容易引起群眾的不滿。 2.網(wǎng)絡(luò)推手造成炒作效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)的普及為社會大眾提供了一個巨大輿論監(jiān)督平臺，任何一地的公安機關(guān)執(zhí)法出現(xiàn)了問題都有可能被網(wǎng)絡(luò)爆炒。一些網(wǎng)站和個人為了吸引眼球、提高點擊率，違背職業(yè)道德，不顧社會影響，以行使新聞監(jiān)督權(quán)為名，拋開輿論監(jiān)督的客觀、公正性報道，往往選擇陰暗面進行炒作，甚至黑白不分，嚴重損害了公安機關(guān)的形象。 3.欲借網(wǎng)絡(luò)之手解決問題。當(dāng)前我國正處于“矛盾凸顯期”，社會矛盾多樣多發(fā)，特別是一旦公安機關(guān)的人或事涉及其中，更容易成為各種社會矛盾激化的引爆，進而形成網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點。一些群眾向公安部門反映的問題未得到及時的解決便欲借網(wǎng)絡(luò)的影響力，故意炒作，擴大影響，讓網(wǎng)民為其撐腰，促使公安部門盡快解決問題。 二、涉警輿情的主要特點 1.非理性參與。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)民群內(nèi)同質(zhì)化的特點,致使部分網(wǎng)民失去現(xiàn)實社會的強大約束力和原有的社會責(zé)任感、自我控制能力，加之在論壇上發(fā)表的言論，多數(shù)帶有強烈的感情色彩，具有極強的鼓動性，網(wǎng)帖多半缺乏事實根據(jù)，有的抓住一點夸大其詞；有的道聽途說添油加醋；有的甚至造謠生事大肆宣泄其不滿情緒。瀏覽這些帖子的網(wǎng)民有法不責(zé)眾的僥幸心理作祟和少數(shù)別有用心者的煽動，使得他們難以證實所屬事情的真實性，對報道不加思考便發(fā)表不負責(zé)任的言論，使公安工作陷入被動。 2.群體性介入。公安機關(guān)本是社會公平正義的捍衛(wèi)者。近年來，少數(shù)民警在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不規(guī)范、不公正和亂作為等問題，損害了警民關(guān)系和執(zhí)法的公信力。在大部分群眾眼里，警察，是群眾的管理者、約束者，是“管人的”，是強勢群體。少數(shù)群眾誤認為，如今警察保護的是有權(quán)、有錢等強勢群體的利益，而不維護窮人等弱勢群體的權(quán)益了。對于負面的網(wǎng)絡(luò)言論，自認為弱勢群體的網(wǎng)民往往偏聽偏信、隨聲附和、推波助瀾，紛紛跟帖形成一個群體性的介入模式。 3.發(fā)散性傳播。互聯(lián)網(wǎng)提供了合理匿名、虛假網(wǎng)名以及信息發(fā)布終端的無控制等條件，加上網(wǎng)民可以通過投票、跟帖、個人博客等參與手段，使得“一呼百應(yīng)”的信息傳播情景成為現(xiàn)實。現(xiàn)實社會中的涉警事件一旦發(fā)生，相關(guān)信息就會很快在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客等交流互動平臺上出現(xiàn)，并迅速成為網(wǎng)民炒作的熱點，在極短的時間內(nèi)，在全國、甚至是全世界范圍內(nèi)引起廣泛的討論，并以“滾雪球”的形式，使涉警輿論迅速發(fā)展為涉警輿情。負面網(wǎng)絡(luò)涉警輿情在網(wǎng)絡(luò)上則呈現(xiàn)雪崩似的爆發(fā)狀態(tài)。 三、輿情處置的具體對策措施 1.迅速查找輿情根源。完善工作機制，密切關(guān)注涉及公安方面的輿情、動態(tài)，特別是一些群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，落實專人跟蹤采訪、回訪，并做好法制宣傳和停訪息訴、研判等工作，將影響公安民警聲譽和形象的不利因素或負面報道解決在基層，找準癥結(jié)，解決在萌芽狀態(tài)。 2.建立信息互通渠道。為了互通網(wǎng)絡(luò)信息，可適當(dāng)建立專用的工作QQ群，便于大家將發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上涉及民警部門的負面輿情發(fā)布在群內(nèi)，及時跟帖回應(yīng)，適時在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布一些公安工作動態(tài)，征得社會各界的理解和支持；廣泛向社會各界宣傳民警隊伍內(nèi)的先進人物和事跡，提升民警在群眾心目中的地位和形象。同時通過網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，加強社會面的宣傳，做大、做強互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地，使互聯(lián)網(wǎng)成為及時化解矛盾、加大社會宣傳效果的有效載體。 3.構(gòu)建警媒通聯(lián)機制。對負面輿情，公安機關(guān)一方面啟動內(nèi)部調(diào)查程序，還原事實真相；另一方面，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體優(yōu)勢，發(fā)布警情通報，并及時回復(fù)網(wǎng)民提出的問題，澄清事實真相，以及警方采取的管控舉措，注重加強輿論引導(dǎo)，消除一些誤解，增強執(zhí)法透明度，爭取廣大群眾對公安工作的理解和支持。 （作者單位：泰興市公安局）
