隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，以及手機(jī)、平板電腦等網(wǎng)絡(luò)終端的功能的拓展，人人都成為互聯(lián)網(wǎng)中信息發(fā)布者和傳播者。網(wǎng)絡(luò)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播速度也數(shù)量級(jí)倍數(shù)的擴(kuò)展。而目前互聯(lián)網(wǎng)的自由性使得人們?cè)诎l(fā)布自己的訴求和言論時(shí)無(wú)所顧忌，大多數(shù)人們?cè)趨⑴c過(guò)程中無(wú)法認(rèn)清信息的真實(shí)性，更多的僅僅是盲目的跟風(fēng)和起哄，隨著更多網(wǎng)民的加入，這種信息的傳播面將更廣、引起的后果將更嚴(yán)重，甚至能達(dá)到失控的局面。監(jiān)獄的管理性質(zhì)決定了大多數(shù)信息無(wú)法及時(shí)公布公開(kāi)，信息的不對(duì)稱和不及時(shí)，不可避免的會(huì)發(fā)生有關(guān)于監(jiān)獄的輿情信息。如何能在網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)前采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢⑤浨榭刂圃谧钚》秶鷥?nèi)，避免嚴(yán)重后果的發(fā)生？ 一、 全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情 由于互聯(lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性、互動(dòng)性和隱密性的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)人都可以隨時(shí)隨地對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)表言論、表明態(tài)度、參與爭(zhēng)辯，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播呈現(xiàn)出載體的多樣化，最常見(jiàn)的 有網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論（跟帖、轉(zhuǎn)帖）、論壇、個(gè)人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同時(shí)，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預(yù)料”的特點(diǎn)，所以，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情是從更高層次上減少負(fù)面信息的關(guān)鍵，要積極收集輿情，正視問(wèn)題，理性應(yīng)對(duì)，在網(wǎng)絡(luò)輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)時(shí)，必須掌握相關(guān)信息，并在第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)程序。 為了保證對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)性，建議從以下幾個(gè)方面入手： 一是設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員，不斷培養(yǎng)熟知網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)控。 二是發(fā)動(dòng)群眾。在一些行業(yè)或者社會(huì)上聘請(qǐng)兼職的網(wǎng)評(píng)員，搜集、整理與監(jiān)獄機(jī)關(guān)工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，定期匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。 三是與有影響網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)或管理員建立相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系。聯(lián)系有影響的重點(diǎn)網(wǎng)站的管理員，定期召集開(kāi)會(huì)，加強(qiáng)溝通，保證事件發(fā)生后，對(duì)一些網(wǎng)站的帖子能做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理。 四是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集平臺(tái)，通過(guò)論壇、電子信箱、微博、微信等方式讓群眾及時(shí)將相關(guān)信息反饋過(guò)來(lái)，盡量不要將其擴(kuò)散到社會(huì)上造成不必要的負(fù)面影響。 五是強(qiáng)化與各主流網(wǎng)絡(luò)媒體和公安、監(jiān)察院網(wǎng)監(jiān)等的交流溝通，建立起信息共享互通機(jī)制，以協(xié)作互補(bǔ)。 六是在有條件的情況下，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，特別是應(yīng)該將監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)放在本地網(wǎng)站和全國(guó)具有代表性的門(mén)戶網(wǎng)站涉及本地的相關(guān)信息上。 七是要對(duì)輿情統(tǒng)籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發(fā)生的大背景和深層次原因，從而形成對(duì)輿情的預(yù)判，同時(shí)與輿情直接關(guān)聯(lián)人加強(qiáng)溝通，全面掌握輿情詳細(xì)準(zhǔn)確的第一手資料，形成對(duì)輿情的實(shí)際察知。 八是聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成咨詢團(tuán)，共同參與輿情研判，確保對(duì)輿情現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。 二、完善建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度 （一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班制度。 1、監(jiān)獄信息化管理部門(mén)設(shè)置專人（網(wǎng)絡(luò)管理員）值班，及時(shí)捕捉信息，分析研判匯總。 2、在工作時(shí)間每天瀏覽查看與監(jiān)獄相關(guān)的監(jiān)控網(wǎng)站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應(yīng)包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。 3、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用技術(shù)手段實(shí)時(shí)搜集網(wǎng)絡(luò)信息，并定期編寫(xiě)輿情報(bào)告，制定輿情疏導(dǎo)方案。 （二）建立網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度。 網(wǎng)絡(luò)管理員要認(rèn)真整理各類輿情，發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時(shí)備份，并報(bào)宣傳部門(mén)處理。特殊情況，直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如發(fā)現(xiàn)包含以下內(nèi)容信息的，及時(shí)報(bào)告；違反法律規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。 1、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的； 2、損害國(guó)家機(jī)關(guān)聲譽(yù)的； 3、煽動(dòng)分裂國(guó)家、破環(huán)國(guó)家統(tǒng)一的； 4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的； 5、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； 6、宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的； 7、公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗、惡意攻擊他人的； 8、損害黨委政府聲譽(yù)，影響我縣安全穩(wěn)定的； 9、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。 (三)建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度。 1、通過(guò)新聞發(fā)布、獄務(wù)公開(kāi)、調(diào)查處理等方式引導(dǎo)其輿情向正確、健康方向發(fā)展。 2、做好網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)工作，利用網(wǎng)絡(luò)管理員和宣傳部門(mén)作為網(wǎng)絡(luò)“寫(xiě)手”，將輿論向有利于我方的方向疏導(dǎo)，同時(shí)積極與相關(guān)網(wǎng)站聯(lián)系進(jìn)行刪除或冷處理。 (四)建立網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)作制度。 1、信息化部門(mén)和宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)搜集輿情信息，由宣傳部門(mén)進(jìn)行處理。 2、固定管理人員，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)“寫(xiě)手”。 3、做好信息備份，在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。 4、對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)或傳播有害信息的人員，情節(jié)嚴(yán)重的交予公安部門(mén)查處。 (五)建立網(wǎng)絡(luò)保密制度，預(yù)防內(nèi)部信息泄露。 1、內(nèi)外網(wǎng)必須進(jìn)行物理隔離。 2、內(nèi)外網(wǎng)U盤(pán)必須分開(kāi)使用，不得將內(nèi)網(wǎng)文件在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上盡心處理。 3、內(nèi)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)必須安裝殺毒、防木馬軟件。 4、內(nèi)網(wǎng)禁止使用無(wú)線設(shè)備。 5、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期對(duì)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器進(jìn)行安全漏洞檢測(cè)，升級(jí)服務(wù)器系統(tǒng)，安裝必要的系統(tǒng)補(bǔ)丁，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。 6、定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高警察保密意識(shí)。
